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第三章 全景敞视主义（第10页）

如果对他们是否正式结婚有怀疑，就应要求他们出示结婚证明。”

k〕

3．对规训机制的国家控制在英国，长期以来由私人团体行使社会规训的职能（见一214）。

在法国，虽然这种职能的一部分依然属于教区协会或慈善协会，但另外的而且无疑是最重要的部分则由警察机关接管了。

一支集中的警察组织长期以来，甚至在当代人眼中，都被视为王权专制主义的最直接体现。

君主希望能够有“自己的司法官员，他能向他们交代自己的命令、委托或意图，后者则执行命令和国王私人密令”

（第一任治安大臣杜瓦尔｛duva］的信笺，转引自，i）。

实际上，治安长官与在巴黎的治安大臣在接过某些原有的职能——搜捕罪犯，城区监视，经济和政治监督——时，把它们转移到一个单一的、严格的行政机器中：“来自四周的各种力量和信息，最终集中于治安大臣。

……是他转动所有的轮子一起来产生秩序与和谐。

他的管理效果可以与天体运动相媲美”

（，）。

然而，虽然警察作为一种制度确实是按照一种国家机构的形式组织起来的，虽然它确实是与政治统治权的中枢直接相联，但它所运用的权力，它所操作的机制，它的对象都是特定的。

这种机构必须与整个社会机体有共同的范围。

这不仅仅是在时空的边界极限方面，而且在它所关注的细枝末节方面。

治安权力必须“遍及一切事物”

。

这不是指国家整体或作为君主的有形和无形实体的王国整体，而是指细如尘埃般的事件、活动、行为、言论——“所发生的一切”

。

如用叶卡捷琳娜二世在“大训示”

中的话说，警察关注“每时每刻发生的事情”

、“微不足道的事情”

（对《起草新法典的训示》的补充，1769年，第535条）。

有了警察，人们就生活在一个无限的监督世界里了。

这种监督在理想上力求把握社会机体的最基本粒子、最短暂的现象：“治安长官的部门是最重要的。

它所包容的对象在某种意义上是确定的，但人们只能通过一种相当细致的考察才能认识它们”

（，前言）：政治权力微分。

为了行使这种权力，必须使它具备一种持久的、洞察一切的、无所不在的监视手段。

这种手段能使一切隐而不现的事物变得昭然若揭。

它必须像一种无面孔的目光，把整个社会机体变成一个感知领域；有上干只眼睛分布在各处，流动的注意力总是保持着警觉，有一个庞大的等级网络。

按照巴黎市长的意见，巴黎的这个网络应包括48名警察分局局长，20名视察员，定期付酬的“观察员”

，按日付酬的“密探”

，领赏钱的告密者，另外还有妓女。

这种不停的观察应该汇集成一系列的报告和记录。

在整个18世纪，一个庞大的治安本文（）借助于一种复杂的记录组织愈益覆盖了整个社会（关于18世纪的警方记录，见）。

与司法书写或行政书写的方法不同，在这里记录的是行为、态度、可能性、疑点——是对个人行为的持续描述。

应该指出的是，虽然这种警察监督完全“控制在国王手中”

，但它不是按照单一的方向运作。

它实际上是一个双向接收体系。

它在操作司法机制时必须符合国王的直接意愿，但是它也能对下面的请求做出反应。

著名的“密和”