第１３６５章 所问非答

属重要政事之令，一定要皇帝下敕行之。但实际上皇帝自己却并不拟敕，而是中书省拟定，叫做定旨出命。在中书省中，中书令为正长官，还有贰辅官中书侍郎，中书侍郎下还有中书舍人，员额有七八人之多。”王应麟接着解说道。

    “唐的三省制，中书舍人官阶并不高，他们却有拟撰诏敕之权。遇中书发布的敕令，多由他们拟撰。中书舍人拟稿，是分由各舍人各自拟撰，是谓五花判事。然后再由中书令或中书侍郎就许多初稿中选定一稿，补充修润，成为正式诏书，然后再呈送皇帝画一敕字。经画敕后，即成为皇帝的诏书，然后行达门下省。所以唐时朝廷定旨出命之权实为操于中书省。”

    “中书省以皇帝的口吻撰写各种制诏后，将这些制诏发给门下省，由门下省进行审核。无论能否通过审核，门下省都要在诏书上签署审核意见，返回给中书省。如果通过了审核，则由中书省呈送御前，皇帝御画可字，复回门下，正本由门下存档，再另外抄录一份，加盖印玺，交由尚书省执行。如果制诏没有通过门下审核，门下省也会在诏书上签署不通过的意见，甚至直接在诏书上不合理的地方进行涂改，然后打回中书省。”

    “嗯！？”赵昺点点头，却又摇摇头，心道原来唐朝的皇帝也如自己一般受制，当做傀儡一般操纵，心中定也不痛快。

    “陛下有何不明吗？”王应麟见皇帝点头又摇头，以为有什么问题，望向其问道。

    “没有，只是有些感慨罢了！”赵昺摆手轻笑道。

    “哦！”王应麟却是不敢轻忽陛下的态度，但稍一琢磨便明白了皇帝的小心思，笑着接着道。

    “尚书省的职能，在唐时与我朝并无太大不同，同是待大小事务政事堂议定后，由尚书省执行。尚书省分吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部六部。不过六部次序有时略有改动。唐开始时是吏、礼、兵、民、刑、工，唐太宗时改为吏、礼、民、兵、刑、工，至我朝初年次序是吏、兵、刑、民、工、礼，神宗时王安石变法，其次序为吏、户、礼、兵、刑、工，次序为后所沿袭。”

    “为何又有后来的宰相‘失职’呢？”赵昺插言道。

    “这……”王应麟愣了下，心中暗自苦笑，自己极力避免与陛下谈及权力分配问题，使得陛下心中生厌，导致此事无果而终，否则自己岂不成了士林的众矢之的了，毕竟入相是每个士人的终极愿望。而要因为自己言语不慎而让陛下熄了恢复三省的念头，那真是百死莫恕了。

    “陛下，宰相失职也非是一时所致，而是世人为名声所累，肆意扩权所致。”王应麟沉吟片刻，重新组织了下语言道，“陛下当知宰相之权分于三省，逢国是需共同商议，便是堂议，议政所在之地称政事堂。能入其中议政便形同入相，一时为士人们所追捧。”

    “堂议之制初时，不过是三省首官。但后来参加政事堂议事的长官越来越多，凡是参与政事堂议事的官员身份都等同于宰相，宰相的权力就进一步被分散，而称相者日增。”

    “哦，彼时宰相只怕成了江中之鱼，人人皆可发布号令，导致朝政混乱，成了弊政啦！”赵昺听了呲笑道，他想起自己前世的那家造船公司，那也是个家族企业，兄弟儿女一大堆，不是挂副董事长，就是副总经理的衔。经营不一定懂多少，但是有了头衔就能在公司办公会就有发言权。

    每逢开办公会那就是公司的‘盛事’，平日难见尊容的副字头领导们都会如期驾临，大家一个个都提心吊胆，担心哪位副总一个不留神就把自己的饭碗砸了。而最紧张的却是保安部，那帮大爷们若是只动嘴也就罢了，搞不好就会文斗变成武斗，他们到时就得进场镇压，而最后往往是保安们去领‘委屈奖’。

    “正是，到唐中叶以后，皇帝规定，只有加了同中书门下三品、同中书门下平章事头衔的才是真宰相，其他官员不能叫宰相。而拥有这个头衔的官员越来越少，于是三省的很多官员就先后被排斥出了宰相的行列。三省六部制就名存实亡了。”王应麟回答道。

    “王相，这好像所问非答吧？”赵昺听了咂摸咂摸嘴，觉得其说的不大对味儿，老头儿像是在旁顾而言他……