。又可减少国费开支,使百姓免于徭役,还能造福于民。臣会尽快会同兵部和工部同僚办妥此事。”王应麟点头称是道。他十分清楚让这些俘虏服劳役是十分合算的,只要供给衣食,不需要发放军饷,就能够承担起繁重和艰苦的筑城疏浚任务。还可减少朝廷征调夫役的时间和人数,使百姓可以有更多的时间从事生产,赢得民心又不必承担什么道义上的责难,可谓百利而无一害。
接下来,王应麟又禀告了各地州军的组建情况,基本上按照此前商定的议案进行,每个州组建一个师,人数按照前重后轻的原则布置,及沿边州府和军事重镇的战兵人数较多,甚至到达满编,靠近腹里及人口较少和治安优劣则予实际情况酌情增减。且兵力也并非皆驻扎在州治,而是分散在所属县乡,以加强基础政权的武装力量。
实际上这种安排依然延续了前朝制度,类似于从前的边军与禁军的关系,少量边军被用来维持境内治安和应对小规模的战事冲突,并且警戒敌军各部大部队的动向,在大规模战争爆发前,为禁军的到来争取时间。同时这种制度也延续了太祖赵匡胤‘以天下厢军制约禁军’的思想,一旦禁军谋反,可以调度各地厢军赴京勤王,平息动乱;而厢军若是占地割据,则可以调动禁军出征镇压,以此来相互制约天下武装。
但是赵昺的安排又有不同,实际上当前宋军的武装力量是由禁军、厢军和乡兵和御前护军组成。御前护军取代了前朝三衙禁军的地位,负责保护京畿和宫城安全,随皇帝御驾亲征,并作为战略预备队使用,同时以此作为平衡和压制禁军的力量;而禁军则是作为大宋最主要的武装力量,负责保卫国家安全,抵御外族入侵的任务,分别驻扎在军事要地,而非皆是京畿周边地区,在发生大规模战争时接受朝廷的征调参与作战,地位更类似于现代的战区。
厢军的作战范围则更多的是在自身所属州县,作为维护当地治安的主要武装力量不能跨境作战,受到枢密院和地方路府双重领导,当经济上与地方分开,以免出现军政相互勾结形成割据力量。而当战争爆发时,他们要接受朝廷任命的战区镇抚使指挥参与作战,作用类似于现代的保安部队。乡兵则是兵民结合的产物,平日从事生产,战事接受征调,承担运输和看押任务,必要时也要参与直接作战。
这种军事体系之下,各个武装力量之间形成制衡,自然是有利有弊。利的方面,在于各地军队的发展,可以以更加符合当地军事需求,以及社会和经济发展情况,来进行相应的军事发展。但与此同时,在面对大规模作战时,往往需要从各地调集军队参战。而因为各地驻军往往在战术和装备上都有所差别,所以给指挥和后勤都带来了巨大的负面影响。
这种军事体系同样还是会受到文官的制约,可以说是赵昺为应对出现军事割据做出的制衡措施之一。在应对大规范战争时,虽然这些文官往往不会像从前文官那样,对军队的具体事项进行干涉。但是在后勤,以及战略部署等方面,却需要他们来运筹帷幄。若统兵武将有军阀化的倾向,则可以切断他们的后勤补给,并通过战略性布置对其有针对的进行调动,到达瓦解其割据的企图,文官的作用就越加凸显出来了。
“伯厚,若是当前停止北伐,汝以为朝野会有何反应?”在结束北伐上,赵昺虽然在暗自布置善后事宜,但是尚处于保密状态,并没有通报给朝廷,只限于身边的几个亲信知道。而这等大事终归绕不过朝廷,尤其是几位重臣,所以他进行试探道。
“陛下,臣以为……”对于皇帝突然提出这个问题,王应麟有些发懵。当前宋军连战连捷,收复大片失地,歼灭大量蒙元有生力量,再向前一步就能实现大宋历代皇帝收复故都的宏愿,且参战各部士气正高,求战愿望强烈,可以说形势一片大好,起码在普通人看来是这样。若是戛然而止停止北伐,是需要极大的勇气和魄力的,而他也一时弄不清楚小皇帝的意思,一时不知当如何作答。
“伯厚,此是咱们君臣之间私下之言,无需有什么担心,尽可畅言!”赵昺看其眼神闪烁,似在琢磨圣意,但他明白尽管其远在前线,但一定与朝中有联系,不会对那边的声音一无所知的,为打消其顾虑笑笑道。
“陛下,如此臣就放肆了。”王应麟沉思片刻拱手施礼道,“此时结束北伐,臣以为朝廷上下皆会松口气!”