第二十一章 五年计划

    在联合国观察团的监督下，蒙塔亚的军队完成了历史性的缩编这次缩编进行得异乎寻常的顺利，这让一直担心缩编过程中会发生暴力冲突的外国观察家们大为惊讶一批靠军事割据起家的军事统帅，如蒙巴顿、马昆达、卡希托、周吉平等人，纷纷放弃军队和军权，改行从政蒙塔亚的军权首次被按照宪法，交给了蒙塔亚议会、总统和国防总参谋部，这三者共同管辖

    缩编后，蒙塔亚全国的正规军人数在两万两千五百人左右其中，两万人属于蒙塔亚的正规军，另两千人属于总统和议会共同指挥的宪兵，他们的职责是监督驻扎在蒙塔亚各处的部队是否有违背宪法的行为同时，他们还负责看守蒙塔亚境内的五个军需品仓库一旦有军队不经议会或总统的允许，擅自进攻军需仓库，这些宪兵将提前炸毁军需仓库，以阻止军人有可能实施的政变

    除此之外，蒙巴顿、周吉平、马昆达、以及蒙塔亚议会还各自拥有一个连的特别警卫队根据宪法，这四个特别警卫队只负责上述三人及议会的安全，其权限等同于宪兵任何针对上述三人、议会、及宪兵和警卫队的攻击，都将被视为政变行动，都是非法和将受到严惩的

    根据修改后的宪法，由于蒙巴顿等人对蒙塔亚的**进程发挥了特别的作用，同时为了从立法上限制军事政变的行为，蒙塔亚议会通过的新宪法赋予了国家总统、副总统、国务总理以极高的权限只要他们没有犯下颠覆国家，反人类，战争罪等特别严重的罪行，任何执法机构都无权限制他们的自由和审判他们即使这些人犯下了这些罪行，他们也只能由宪法法院进行公开的审判，且不能被施以死刑

    这就是法律赋予国家元首的特权，也是免除国家元首执政顾虑的必要手段试想，一个管理几百万，甚至上千万上亿人口国家的元首，即便他得罪的政敌只占人口数的万分之几或几百万分之几，那这批政敌的绝对人口数也是个庞大的数字如果国家的宪法不赋予这位国家元首以一定的特权，恐怕谁也没法放心的管理国家

    除了正规军，蒙塔亚还有近万人的警察部队，专门负责城市和乡村的治安和交通等事务的管理另外，蒙塔亚还将预备役制度作为基本国策确定了下来，目前全国在册的预备役军队多达六万人当然，在这六万人之中，其中两万人已经转为了屯田军，其他四万人则成为了工程兵他们已经基本上放下了武器，只是作为过渡时期为蒙塔亚经济建设服务的生力军

    值得一提的是，除了上述的部队外，还有一支更为特殊的部队，他们就是在战争中犯下战争罪行的前北方军部队经蒙塔亚议会投票通过，这些原告隶属于马苏阿里的部队对恩格罗的平民犯下了战争罪行为此，他们将为恩格罗服劳役五至十年，具体服刑期限由蒙塔亚议会派出的专门法庭和恩格罗地方法院共同确定

    军队是一个特殊的组织，哪怕是已经成为工程兵和屯田兵的部队也是一样在战争结束后的这两个月里，蒙塔亚的正规军和六万预备役部队已经忙碌了起来修路的修路，兴修水利的兴修水利工程在蒙塔亚的国家大政方针还没有完全确定以前，他们已经先于整个国家动了起来救济粮的发放，整修毁于战火的村镇，维护国家秩序，哪里都可以看到他们的身影而此时的蒙塔亚民众，还停留在观望和被动性的工作换取口粮的过程中

    在蒙塔亚政局彻底稳定后的第三个月，蒙塔亚新政府提出了蒙塔亚的首个五年经济发展计划同时被公布的，还有蒙塔亚政府的执政纲领以及内政外交等相关政策

    经济计划由周吉平负责阐述，内容包括了：发展农业两河流域的农业及多种种植业、养殖业，开发原油及其他矿藏，保护动物及草原河流资源，兴修道路、铁路、水利，发展旅游业，大力发展国际贸易，发展医疗及文教卫生事业，降低婴儿死亡率等

    在制定这个计划之前，周吉平和希多古，以及政府中的相关人员对蒙塔亚现有经济状况进行了近两个月的调研正是通过这次调研，更让周吉平对当初向亨瑞爵士许下的三年实现粮食自给的目标有了把握因为... -->>
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